《丽水市本级行政复议“五个零”工作制度》的政策解读

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　　一、出台《办法》的背景 

　　进一步深化行政复议体制改革，加强行政复议工作，加快法治政府建设。2017年6月省政府印发了《关于深化行政复议体制改革的意见》（浙政发〔2017〕24号），明确提出要求：2017年，设区的市要率先开展行政复议体制改革，有条件的县（市、区）同步推进改革。2017年12月29日，丽水市成立了丽水市行政复议局。为进一步规范行政复议工作，提升行政复议效能，推进行政复议阳光、公正、便民，把“最多跑一次”改革精神贯彻落实到行政复议全过程，必须建立相应的工作制度。 

　　二、《办法》政策把握与解读 

　　（一）第一条复议“零门槛”。一是明确在法律规定之外不附加条件；二是明确复议机关在收到行政复议申请后的具体操作要求。 

　　（二）第二条服务“零收费”。明确免费服务的具体事项。 

　　（三）第三条便民“零距离”。一是明确实现“最多跑一次” 的环节；二是明确努力实现“一次也不用跑”的环节；三是明确接待复议当事人的要求。 

　　（四）第四条纠错“零容忍”。明确违法或不当的行政行为以及处罚措施。 

　　（五）第五条工作“零空转”。一是明确能快速结案的案件情形；二是明确行政复议功能的作用。 

（六）第六条。一是明确制度开始实施的时间；二是明确各县（市、区）可参照本制度制定相应的工作办法。